老旧小区改造既要建好更要管好

5年改造城镇老旧小区22万个，我国城镇老旧小区改造取得积极进展。老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是城市更新的重要内容。改造后的老旧小区环境更整洁、设施更完备、管理更规范、生活更便利，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)，特别是2000年底前建成的老旧小区。住房和城乡建设部的数据显示，2019年至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人。各地共改造提升水电气热等各类老旧管线29.6万公里，加装电梯10.8万部，改造增设停车位325万个、电动汽车充电桩10.4万个，增设养老、托育等各类社区服务设施6.8万个。

城镇老旧小区改造让群众居住环境和生活设施明显改善。改造提升了有安全隐患的燃气等老旧管线，很多小区增设了电梯、停车、口袋公园等配套设施，以及养老、托育、助餐等服务设施，一批长期困扰居民生活的急难愁盼问题得到解决。在一些寒冷地区，经过改造，屋里暖和多了。有些居民因为小区环境差搬走了，看到小区经过改造后环境优美、居住舒适，又重新搬了回来。一些小区道路坑坑洼洼，“晴天一身土、雨天两脚泥”的情况大大改观，现在路面平整，增加了路灯、绿化、健身器材，小区焕然一新。对于很多坐轮椅的老年人而言，以前一年也下不了几次楼，加装电梯后，如今可以经常下楼晒太阳、和街坊们聊天了。

老旧小区改造既是民生工程，也是发展工程。老旧小区改造不是搞大拆大建，而是精心设计，利用闲置房屋、空闲边角地等进行适老化、适儿化改造，增加社区服务设施。这种“微改造”方式，保留了老社区历史，也拉动了居民户内改造装修、购置家电家具、增加社区生活服务功能等跟进消费，促进了养老、托育、餐饮、便利店等社区服务业发展，激发了老旧社区的生机和经济活力。一些老旧小区改造与文化和商业发展相结合，打造文化休闲景观设施、文创商业设施，吸引社会资本参与，实现社区经济繁荣的同时也吸纳了就业。

城镇老旧小区改造应继续聚焦百姓所需。按照规划，2024年我国将再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题。老旧小区居民的需求，就是改造的方向。“改不改”“改什么”“怎么改”“改后怎么管”，都应尊重居民的意见。要解决好群众急难愁盼问题、积极回应老百姓关切，“哪不行改哪、缺什么补什么”，抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”。有针对性地实施改造，加快消除安全隐患，全面提升居住环境、设施条件和服务功能。

城镇老旧小区改造要“面子”更要“里子”。老旧小区改造不应只是将住宅楼的外立面粉刷一下，也不应设置一些好看但不好用，或者很少用得上的设施。过硬的“里子”需要更新改造的设施有质量保证，不能用上短短几年就又需要重新改造，造成资源浪费。

城镇老旧小区建好更要管好。老旧小区改造不仅包括硬件设施的升级，也包括社区治理能力的同步提升。老旧小区要实现“一次改造、长期保持”，就要把老旧小区的长效管理纳入到加强和创新社会治理的大局中统筹考虑，切实做好管理这一“后半篇文章”。住房和城乡建设部门提出，老旧小区应该进行“管理革命”，这是提升老旧小区居住品质的治本之策，管得好能够让小区更有秩序，有助于让邻里关系更融洽，让居民生活得更舒心。老旧小区可以选择适宜的物业管理，努力实现小区秩序安全有序、环境干净整洁、设施维修及时、服务质价相符、管理公开透明。也可以积极搭建智慧物业管理平台，定期公示小区物业管理信息、财务收支、维修资金使用等公共事务信息，通过更加透明的信息破解老旧小区物业管理难题。