2018~2021年四季度消费税较2015~2017年同期平均接近腰斩

开场白:财税政策关系民生，影响市场2023年，积极的财政政策将提高效率，财税政策的调控和落地将更加积极为了澄清政策神话，从现在开始，本报将开启财务和税务观察专栏，追踪财税最新进展，聚焦财税改革前沿，深挖财税政策内涵

2022年，受国内外复杂因素影响，全国税收收入比上年下降3.5%但在主要税收项目中，国内消费税表现亮眼，去年全年收入16699亿元，比上年增长20.3%，实现两位数的高增长

在多位专家看来，去年消费税实现高增长，不仅表现为消费税本身税源稳定，运行平稳，还因为中央不再对消费税实行，以弥补财政收支缺口，延期入库这也可能反映了消费的结构性复苏伴随着新一年经济复苏步伐的加快，在税源和征管能力相对稳定的情况下，消费税有望继续保持较高的增长速度

国内消费税大幅提高。

消费税是我国第三大税种，2022年收入规模仅次于国内增值税和企业所得税根据规定，纳税人生产，批发或者零售应税消费品，应当缴纳消费税因此，与企业所得税相比，消费税受企业经营状况影响较小，是主要征税项目的烟草，酒，石油，汽车，不易受经济周期影响

去年，中国的税收收入大幅下降伴随着下半年工业服务生产经营等经济活动的整体回暖，全年相关税收均有不同程度的增长其中，前三季度增幅不大的国内消费税，第四季度增幅较大

据证券时报记者测算，去年四季度国内消费税较2021年四季度增加1922亿元，占全年增量的68.2%从月度增速来看，2022年10月，11月和12月国内消费税月收入分别比上年增长约147%，157%和63%可以说，去年第四季度国内消费税的高增长，有效拉动了全年消费税增速

另一方面，2018—2021年，国内消费税在第四季度呈下降趋势据华创证券统计，2018 ~ 2021年四季度消费税较2015 ~ 2017年同期平均接近腰斩华创证券研究所所长助理，首席宏观分析师张羽认为，由于消费税是中央税，中央可以控制入库时机，消费税可能会延迟到2018—2021年的第四季度，这样可以避免抬高收入基数，降低下一年度完成税收目标的难度，跨年度顺利收税

在张羽看来，2022年四季度消费税的高增长，是中央政府将恢复消费税的正常入库，从而弥补超过1000亿元的收支缺口海通证券宏观首席分析师梁忠华也认为，消费税增速明显回升的主要原因是2022年在财政收支压力下，消费税没有像往年一样延迟征收，基数效用低使得消费税增速较高

预计今年将继续保持高增长率。

最近几年来消费税有所下降，延期入库中国政法大学财税法研究中心主任石持不同意见他向记者强调，不存在消费税延期入库的做法

石认为，去年第四季度消费税收入的高增长更多地受益于第四季度经济的结构性改善消费税收入的Ldquo烟草，酒，石油，汽车，贡献度在90%以上，具有较强的刚需属性，能够平稳跨越经济周期同时石油和汽车由于服务范围广泛，当经济复苏时，它更容易受到积极影响此外，最近几年来消费税并没有受到阶段性减税降费的直接影响在税率不变的情况下，消费税收入也会伴随着相关商品价格的上涨而增加

虽然社会消费品零售总额数据并未明显好转，但在多位受访专家看来，2022年末消费税收入的大幅增长，可能预示着国内消费目前正在结构性复苏。

消费的结构性回升是去年12月财政收入的亮点中汇税务师事务所经理仲恺告诉记者，国内疫情防控政策持续优化叠加去年汽车消费较好，导致消费税收入增加同时，2022年油价涨多跌少，导致成品油消费税收入同比进一步增长此外，自2022年11月起，我国将电子烟纳入消费税征收范围，导致2022年消费税较2021年新增征收项目，带动消费税收入同比增长

在税源和征管能力相对稳定的情况下，伴随着2023年经济的复苏，预计消费税增长将继续保持高位增长石表示，2023年的减税降费政策也将以企业纾困为主，不太可能针对消费税出台新的减税政策因此，消费税收入的增长主要取决于经济走势，税源和税收征管能力