是房企向银行申请的保函并在招标活动结束后不少于60天

日前，新京报记者从合肥土地市场网获悉，合肥市自然资源和规划局发布关于合肥土地交易市场投标保证金使用银行保函流程的通知通知明确，在原有缴纳土地竞买保证金作为参加土地竞买履约担保的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买履约担保

根据《通知》，竞买人需要使用保函参与竞买的，应当自土地出让公告发布之日起向银行申请开立保函本保函的有效期自开标之日起生效，并在招标活动结束后不少于60天

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这一政策表明，保函代替保证金也成为刺激土地市场的重要工具。

从银行保函的作用来看，是房企向银行申请的保函银行作为担保人，向自律局出具书面担保，保证房企后续有能力缴纳竞拍土地的竞买保证金这种政策是地方优化营商环境，减轻房企负担的重要举措房企将有更大的拿地自由度，减轻拿地的财务负担

在合肥之前，今年武汉，随州，利川等地区也出台了此类制度，鼓励房企利用此类制度积极拿地可以认为是优化征地规则，激活土地市场的重要举措，值得全国其他城市借鉴严跃进说

广东省城市规划院住宅政策研究中心首席研究员李认为，以往开发商拿地的保证金需要锁定到购地结束上述政策是采用银行担保代替保证金功能模式，有助于缓解企业资金压力，降低土地竞拍门槛，让更多开发商参与土地竞拍，提升土地竞拍市场氛围但一般来说，企业会因为资金短缺而要求银行出具上述保函，然后银行可能不愿意为一些想拿地但资金短缺的民营企业出具这种保函一些地方政府出台此类政策的出发点是好的，但同时也要想办法增强银行出具保函的意愿