拯救市场主体和社会主体才是重要的

当前，国际国内环境出现了一些意想不到的变化，经济下行压力进一步加大与此同时，稳定增长和建立信心的强烈信号相继释放怎样才能帮助企业走出困境，达到稳定岗位，扩大就业的目的由百度财经，北京大学国家发展研究院制作的《稳定经济市场》专题直播，邀请了上海财经大学校长，中国宏观经济论坛联合创始人刘元春，北京大学国家发展研究院院长姚洋，中国经济研究中心主任南南学院执行院长，这样一个金融研究院院长管清友进行解读

拯救市场主体和社会主体才是最重要的刺激消费政策出台的正是时候

刘元春指出，当前是稳定经济的窗口在防疫取得阶段性胜利的同时，要全面复工复产，让经济运行在正常的轨道上，在稳定的区间内运行，避免出现停工现象

姚洋指出，4月份经济下行压力空前，具体体现在房地产下滑严重，金融压力和就业压力加大。

有哪些困难需要尽快解决如何优先考虑稳增长一揽子政策关友把问题抛给了两位学者

刘元春指出，战胜疫情是经济复苏的前提在疫情结束之前，很难完全实现经济正常化二是对受疫情影响的市场主体，行业和地区提供帮助第三，复工复产，尽可能使经济循环正常化，防止停工第四，通过一揽子政策，加大对供需两端的刺激在他看来，当前最重要的是抢救市场主体和社会主体，其次是复工复产，突破各种堵点和断点

姚洋表示，最重要的是要有需求，在疫情已经明显减弱的情况下出台消费刺激政策是及时的在姚洋看来，基建对经济的拉动作用越来越小首先，需求非常有限，某些行业是有需求的其次，基础设施对就业的刺激不是很大现在需要多少人来建设基础设施都是工程机械吧不需要人，所以对就业影响不大老百姓的收入增长上不来，消费也上不来

姚洋指出，目前经济需要一个冲击力来提振信心，基础设施建设短期可能有效，但长期来看后遗症太大老百姓看不到基础设施，发现老百姓一看，我手里有钱了，政府给了我信心我有信心消费，这样大家的信心上去了，消费上去了，需求上去了

刘元春指出，消费是增长的立足点，一个国家增长的质量最终取决于并服务于消费的质量在他看来，多年来，中国经济面临一个症候式的问题，就是内需不足，而内需不足的核心在于消费不足，而不是投资不足消费不足很大程度上是因为分配制度存在很多问题，体现在整个生产体系和生产关系中

这些年来，我们更重视投资而不是消费原因是投资有把握，消费没有地方政府有一整套吸引投资的制度和利益链如果分配制度被用来扩大消费者支出，许多政府实际上是害怕的明年我们应该做什么此外，扩大消费也可能造成一些其他的不公平问题给定不同地区，不同行业一定的消费补贴，不同地区的不公平问题可能比消费不足带来的问题更麻烦

专家预计，6月份投资和消费增速将大幅反弹。

刘元春预计，6月份投资将加速，消费将大幅反弹6月份的反弹可能会比2020年5，6月份还要强劲，因为各级政府都要完成任务预计刘元春6月份GDP增速将达到5%左右，第二季度经济增速预计为0.5%左右，上半年为3%左右要实现全年5%以上的增长目标，下半年增速要达到7%—8%

姚洋表示，下半年实现8%的经济增速难度很大，但还是有潜力的除了基础设施建设，可以从促进消费和放松房地产调控入手让源头的活水流下来，下面的小鱼才能活下来

刘元春强调，在坚持不炒房的同时，地方政府应因城施策，全面放松房地产调控，包括三条红线和贷款集中管理，更重要的是放开居民房贷利率政府要在保障房上发力，保证房地产投资快速反弹，启动低收入群体的保障房内部装修等消费

关于保障房建设，刘元春特别提到，可以借鉴2015年，利用开发银行的贷款和相应的资金来推进，同时有效解决地方政府财政支出不足的问题想一个能促进投资，消费，民生，社会安全网，稳定网的东西在他看来，虽然国债比率会很高，但可以提高经济质量和国民的心态

关友补充道，金融部门的管理，尤其是金融部门的管理，需要一个动态的平衡，既要动态又要平衡，就像骑自行车一样。

专家建议拿出真金白银，给企业就业补贴，通过保护企业来保护就业。

谈到就业，管清友引用了统计局的数据4月份，全国城市调查失业率升至6.1%，青年失业率创下18.2%的历史新高

刘元春强调，要通过保护企业来保护就业所以在这次疫情救援中，保险主体保障供应和生产是非常重要的，就是保证自己的工人不被解雇，同时鼓励工人就业在他看来，保险的主体主要不是通过大型工程和大型基础设施，而是对受疫情影响严重的中小企业，服务业和劳动密集型行业进行大规模救助同时，这种帮扶不仅仅是减税，退税，减费，更重要的是直接补贴疫情，从而达到后保后扩的效果

不平凡的时候，就要做不平凡的事刘元春说，今年我们会看到各类事业单位和国企逆势扩招，高校可能还要进一步扩招研究型大学可以为准备考研出国的学生提供一些研究岗位，同时不妨碍明年的考研，出国或再就业，从而耽误今年

中国的体制是一个很重要的力量——全国一盘棋大家响应中央号召，用不寻常的手段渡过了这个难关刘元春说

姚洋认为，就业高峰还没有到来，因为学生还在找工作，问题可能会在六七月份暴露出来就业问题怎么处理姚洋分析，地方政府应该拿出一些真金白银给中小企业就业补贴找黄金可以，不愿意找金发就业补贴也可以降租对中小企业也尤为重要

姚洋以一家餐厅为例其成本的百分之四十或五十是租金没有需求，餐厅怎么开你不能要求一个私企老板养十几个工人，还拿净工资

与中国联系更加紧密的越南无法取代中国成为世界工厂。

关友提到，最近关于越南是否会取代中国成为世界工厂的讨论比较多如何避免产业链脱钩和碎片化刘元春说，从纯粹的经济角度来看，这不取决于中国成本的上升，而是取决于中国的创新水平

在刘元春看来，一些行业在创新过程中出现溢出是正常的只要能守住基本盘，我们依然处于亚洲产业链的核心地位和关键位置，依然能保证大国地位中国的投资回报率仍然高于越南和印度，产业链的可控性正在全面加强

世界不是与中国脱钩，而是与中国更加紧密地联系在一起姚洋引用数据去年中美贸易额增长28.7%，中国对美出口增长27%，进口增长32.7%今年第一季度，中美贸易继续同比增长9.9%，按美元计算增长19.3%

姚洋认为，越南不可能取代中国成为世界工厂东盟十国和印度加起来都不可能去年，越南出口3363亿美元，中国出口3.338万亿美元"越南的出口是中国的一小部分"中国制造业增加值占全球30%，后面的美国日本德国都没有我们大

在姚洋看来，把一些低端产业转移出去是完全正常的我们不能指望永远做那些低端的东西，这是符合经济学原理的美国搞印太经济框架，政治大于经济，美国人拿不出两亿美元给人家美国人说产业要对接东南亚，没有产业对接就开空头支票

再看欧洲，对中国的依赖也在增加，而不是减少因为俄乌冲突，欧洲需要减少对俄罗斯能源的依赖，搞替代能源替代能源主要是光伏太阳能谁生产光伏产品中国

关友总结说，中国适度的产业转移甚至外溢，既是经济规律的结果，也是产业升级的必然现象如果能促进周边国家特别是东盟地区的发展，也是践行大国责任的体现我们应该对最近的国际比赛保持警惕和冷静的态度，既看到优势，也看到隐忧